Gli agenti pubblici chiamati a rispondere a titolo di responsabilità amministrativa

• i funzionari di fatto, che svolgano, indipendentemente da qualifiche formali, funzioni di interesse pubblico e che, in caso di condotta antigiuridica, siano in grado di arrecare anche un danno economico alla collettività;
• i soggetti organicamente estranei alla P.A., ma legati ad essa da un rapporto di servizio, ossia inseriti in modo stabile nel suo apparato organizzativo (i.e., i direttori dei lavori);